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在全市“两学一做”学习教育工作会议上的讲话(2016年4月21日)白 涛
发表日期:2016-05-10 09:32:56   作者:人事教育科供稿    来源:福彩3d开机号

 同志们:

刚才,陈钊同志传达了习近平总书记重要指示精神和中央两学一做学习教育工作座谈会精神。总书记的重要指示站在党和国家全局的战略高度,深刻阐明了开展学习教育的重大意义,精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务,突出强调了各级党组织应履行的主体责任,是我们开展学习教育的根本遵循。雪明同志也传达了省委春华书记讲话精神、全省两学一做学习教育工作会议精神和市委建华书记的讲话精神。下面,我就开展好市两学一做学习教育,讲4点意见:
一、深刻认识两学一做学习教育的重要意义
开展两学一做学习教育是今年中央的一项重要部署,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是从集中性教育向经常性教育拓展的重要举措,是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,大家务必要真正把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来。
第一,抓好两学一做学习教育,必将切实推动全面从严治党向基层延伸。党的十八大以来,围绕全面从严治党,党中央作出了一系列重大部署,制定了八项规定,开展了党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育,并强力肃贪反腐,推动了党风政风建设取得明显成效。为把全面从严治党的良好态势巩固和发展下去,习近平总书记指出,要推动全面从严治党向基层延伸,并要求把从严治党落实到每个支部、每名党员。近两年来,我市严格贯彻落实中央省委关于全面从严治党的新精神新要求,大力推进基层治理、扎实整顿软弱涣散基层党组织、全面开展清风行行动,把正风肃纪的压力传导到了基层。但我们也要看到,东莞8700多个基层党组织中,还是存在部分党组织功能弱化、一些党员组织关系管理不到位、落实三会一课制度不严肃不认真等问题。两学一做学习教育,就是要针对这些具体而细致的问题,推动全面从严治党的要求在基层落地生根,使东莞的每一个基层党组织都成为党的健康细胞和坚强堡垒。
第二,抓好两学一做学习教育,也必将进一步提高党的思想建设水平。思想建党是我们党的光荣传统和政治优势,习近平总书记明确指出,思想上的滑坡是最严重的病变,总开关没拧紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。目前我市有16万多名党员,这是推进东莞改革发展稳定各项事业的骨干力量。总体上来看,我市大部分党员的思想觉悟都比较高。然而,随着经济的高速发展,城市化的不断推进,我市党员队伍特别是基层党员发生了身份多重化、思想多元化、活动区域扩大化的转变,党组织对一些党员的思想难以掌握、针对性的教育难以落实,同时对加强思想政治建设也缺乏有效的载体和抓手,导致党员队伍逐渐暴露出一些问题。比如,有的党员干部对马克思主义、共产主义缺乏信任,精神空虚;有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏,不敢担当,不思进取,安于现状;有的组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不完成党组织分配的任务,等等。为此,我们有必要通过两学一做学习教育,全面加强党员的思想政治教育,并立足于抓常、抓细、抓长,把思想政治建设融入到日常的党内政治生活之中。
第三,抓好两学一做学习教育,更会有力激发出广大党员的干事创业热情。今年是我市率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是市镇的集中换届年,完成十三五奋斗目标,实现三个走在前列,使命光荣,任务繁重。而当前,我市正处于加快转型升级的换挡期、全面深化改革的攻坚期以及社会矛盾问题的凸显期,经济发展面临较大下行压力,一些领域的改革成效还不明显,民生社会事业也仍存在着突出短板,亟需进一步激发党员队伍干事创业的积极性、主动性和创造性,让每一个基层党组织都发挥战斗堡垒作用,每一位党员干部都发挥先锋模范作用。为此,我们要通过开展两学一做学习教育,引导广大党员以学促做、知行合一,把对党章党规的深刻理解,对系列讲话的深刻领悟,以及作为一名共产党员的使命感、责任感,转化为狠抓各项工作落实、立足岗位履职尽责、为改革发展贡献力量的强大动力。同时,还要通过两学一做学习教育,引导党员领导干部在换届中严守政治纪律和政治规矩,正确看待进退留转,换出风清气正的好班子、好生态,推动东莞各项事业不断迈上新的台阶
二、扎实推进两学一做学习教育
会上我们下发了市委的实施方案,相关要求已经非常明确了。大家要重点把握好总体要求、主要内容、方法措施这三个方面。
一是准确把握总体要求。要教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,努力使广大党员做到四个进一步,也就是:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为。要增强针对性,带着问题学,针对问题改,着力解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端这五个问题。而且要围绕总体要求,在具体工作中全力做到五个坚持,也就是:坚持正面教育为主,坚持学用结合,坚持问题导向,坚持领导带头,坚持从实际出发,真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。
二是准确把握主要内容。这次学习教育明确要求,全体党员要学习掌握的,处级以上和镇街班子党员领导干部都要学习掌握,而且还要学得更多更深,要求更严更高。具体来看:
第一,两学一做,基础在,就是要推动党章党规和系列重要讲话的学习入心入脑。一方面,全体党员都要深入读、反复读党章党规,全面理解党的纲领,牢记党的宗旨、党员义务和权利,明确做合格党员的标准和条件,提升思想自觉;党员领导干部在此基础上,更要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,包括党的组织制度、党委(党组)职责和运行机制、党的纪律等等。另一方面,全体党员都要认真学习中央编发的《习近平总书记系列重要讲话读本》,通过深入学习系列重要讲话,促进自身增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格。党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话选编》这两本书,领悟好讲话中蕴含的新思想新战略,领悟好科学的思想方法和工作方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰、为民情怀和务实作风。同时,各级党委(党组)要按照总书记的批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设,并要联系本职工作,学习贯彻好总书记视察广东时的重要讲话精神,更好地用讲话指导和推动事业发展。
第二,两学一做,重点在,就是要坚持问题导向,边学边改解决突出问题。要确保两学一做学习教育从一开始就落在问题上、扎在现实中,做到边学边改,立行立改。对全体党员,要重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的问题。对处级以上和镇街班子党员领导干部,要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。同时,要注意将党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育尚未整改到位的,特别是为官不为、为官乱为等损害群众切身利益的问题,一并纳入整改内容。此外,镇街还要结合驻点联系群众工作中收集到的意见建议,认真开展问题查摆和整改工作。
第三,两学一做,关键在,就是要严格按照四讲四有标准,做合格党员。四讲四有合格党员,也就是要讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为是中央结合这次学习教育,针对每名党员提出的起码的、基本的目标要求。习近平总书记强调,要通过两学一做学习教育,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰的力量。因此,每一位党员都要以四讲四有这个标准要求自己、检视自己,把四讲四有真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处事之中;每一位党员领导干部在这个基础上,更要带头践行党章要求,带头践行三严三实,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民需要的好干部;每一个党组织也都要以四讲四有为导向,培养好党员队伍,树立起先锋形象。
三是明确学习教育的方法措施。要突出经常性教育特点,坚持以党支部为基本单位,以三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,把学习教育融入经常、融入日常。
一要紧紧依托党支部开展好学习教育。要发挥好党支部的主观能动作用,农村也好,社区也好,机关、学校、企事业单位也好,每一个党支部都要结合实际,对两学一做学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。要结合整顿转化,重点抓好软弱涣散基层党组织的学习教育,并以学习教育为契机,落实整顿力量,做到学习教育有人抓、有人管,确保教育和整顿都有实实在在的措施和成效。对问题特别突出的基层党组织,要先整顿到位,再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。此外,还要继续认真开展党员组织关系集中排查,摸清口袋党员、失联党员的情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都能够纳入党组织的有效管理,参与到学习教育中来。
二要突出经常性教育的特点。两学一做学习教育,不同于党的群众路线教育实践活动,不分批次、不划阶段、不设环节,也不等同于三严三实专题教育,主要是通过日常的教育途径和教育方式来推动党的思想政治建设。因此,大家要用好用活党内组织生活的基本形式,认真贯彻三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度,切实发挥党内政治生活的熔炉作用。要用好批评与自我批评这个武器,提高组织生活的质量和水平,解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。
三要通过多种途径抓好学习。要把个人自学、集中学习、专题讨论以及开展体验活动结合起来。基层党组织要对党员提出自学的具体要求。各级党委(党组)每季度要以党委(党组)会、中心组学习讨论等形式,组织1次集中学习。各个基层党支部要每季度召开1次全体党员会议,围绕四讲四有党员标准,开展集中学习讨论。党小组也要定期组织党员集中学习,重点对照五个能否(能否坚守共产党人的信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为)来查找差距、检身正已。同时,要两学列为党员领导干部主体班次、专题培训的重要内容,组织开展培训示范班,并利用我市反腐倡廉教育基地等资源,组织党员进行实地观摩学习。
四要创新方式讲好党课。七一前后,各个基层党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课。党课要围绕党员关心的热点难点问题进行,做到党员困惑什么就讲什么、关切什么就讲什么。与此同时,还要通过创新党员轮流讲党课、党员微党课等方式,增强党课的吸引力和感染力,并要组建党课巡回宣讲队,把党课送到基层、送到一线。
五要认真开好专题组织生活会、党员民主评议会。专题组织生活会要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题提出整改措施。要以党支部为单位开展民主评议,结合专题组织生活会,对照四讲四有的党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。对表现优秀的党员,要在一定范围内给予通报表扬;对有不合格表现的党员,要根据有关政策,稳妥慎重地开展组织处置。
六要引导广大党员立足岗位作贡献。全市将结合纪念建党95周年活动,评选出一批优秀党员,为全市各行各业的党员树立典范和标杆。各级党组织也要结合实际,积极引导党员落实好承诺践诺、挂牌上岗、亮明身份等相关制度,鼓励党员努力成为工作行业和领域内的排头兵。
三、切实加强对两学一做学习教育的组织领导
各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要的政治任务,履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动。各级党组织书记要担负起第一责任人职责,从具体工作抓起,亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织。镇街党委、市直工委、市企业工委、市社会组织工委和各行业主管部门要担负起组织责任,认真制定具体方案,落实专门力量抓好各项工作。全市组织(人事)部门要担负起牵头责任,搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门的沟通联系,及时研究解决学习教育中的具体问题。这里要强调一下,各级党委(党组)要把开展学习教育的情况,作为今年抓基层党建工作述职评议考核的首要内容。
要注意从实际出发,区分层次、分类指导,对村(社区)、企业、学校、机关和两新组织等不同类型党组织,要注重因人施教、精准施策,不搞整齐划一。要对全市党员和党员领导干部,分门别类提出学习要求,为不同层次党员需要重点掌握的内容开出单子。各级党委(党组)在按照总体要求推进的前提下,可以根据实际情况将学习教育的任务具体化、差异化,保障教育有针对性,措施有操作性,并要充分调动起基层的积极性,鼓励党组织围绕学习开展探索创新,利用各种阵地设施、资源手段提升教育实效。
在推进学习教育中,全市各级领导机关、领导班子、党员领导干部要走在前面、率先垂范,层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。各级党组织书记要以身作则,带头讲好党课作好报告,要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。各级领导干部要带头参加所在支部的组织生活,与支部党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,带动所在支部形成学习氛围,深化学习效果。部门和镇街的领导班子要围绕两学一做主题组织开展好民主生活会。
此外,还要充分发挥好东莞电视台、东莞阳光网、东莞日报、严实莞家微信公众号等宣传平台的作用,及时宣传学习教育中的好经验好做法,并结合纪念建党95周年开展系列活动,切实营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。
四、结合两学一做学习教育,全面推进基层党建标准化建设
根据中央、省委关于基层党组织建设的精神和要求,针对当前一些基层党组织存在的整体功能弱化、组织生活不健全、党员管理失之于宽失之于软等突出问题,今年我们将在全市开展基层党建标准化建设工作。这是我市搞好两学一做学习教育,做细做实党员经常性教育管理,厚植党在基层执政基础的一项重要举措。大家要迅速把标准化建设摆上议事日程,制定具体实施方案,与学习教育一起推进、一起落实,要加大工作督导力度,加强标准化建设的经费保障,努力打造一批示范点,带动全市各基层党组织将标准化建设落到实处。
在推进基层党建标准化建设中,要把握好五个原则,也就是要把握好依法遵章的原则,使标准化建设成为贯彻落实党章党规、系列讲话的具体实践;要把握好从严治党的原则,把标准化建设过程变成严格标准、规范程序、转变作风的过程;要把握好基础先行的原则,通过查漏补缺、补齐短板、巩固提升,抓好基层党建中的基础性、根本性工作;要把握好改革创新的原则,不断创新完善基层党建的方式方法,健全完善标准化长效机制;要把握好简便易行的原则,注重结合基层实际,做到操作方便、简单管用,防止形式主义。
会上已经印发了基层党建标准化建设的“1+4”方案,方案对相关工作和要求作了较为全面的阐述。下来,大家要重点区分好不同领域的不同要求,在工作中进行因类施策、精准建设。其中,村(社区)党组织要围绕强化党工委领导核心地位,着力优化党组织设置,加快整合村(社区)服务平台,完善村级基层社会治理体系,并要进一步健全三会一课、民主评议党员、党员日常管理等基础制度;机关事业单位党组织要围绕打造服务型党组织的要求,从组织生活、党员服务等方面进行全面规范,把每一个机关党组织都打造成服务群众的桥头堡;非公企业党组织要围绕因企制宜、完善管理的特点加强标准化建设,在组织建设、队伍建设、基础保障等方面下足功夫,推动非公企业党组织实现一个堡垒、两个作用的功能目标;社会组织党组织要围绕夯实组织基础、强化服务功能的要求,推动社会组织党组织不断加强班子队伍、阵地制度等方面标准化建设,增强党组织的影响力和凝聚力,引导社会组织在社会治理、公共服务等方面发挥积极作用。总的来说,我们要坚持从各类党组织的实际情况出发,注重解决问题,通过规范有关工作,全面提升党组织的整体功能。
同志们,两学一做学习教育已经正式全面启动。大家要紧紧围绕市委的中心工作,把学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,与完成本地本单位日常工作有机结合起来,把广大党员在学习教育中激发的热情转化为做好工作的动力,把学习教育的成果体现到推动经济社会发展的实际成效上,为推动我市三个走在前列、率先全面建成小康社会作出新的积极贡献。
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